强化检察建议刚性，推动形成工作合力……这项《决定》将成绍兴检察公益诉讼更坚实后盾

6月17日

绍兴市八届人大常委会召开第三十一次会议，会议听取和审议了市检察院所作的关于开展检察公益诉讼工作情况的报告，并表决通过了《绍兴市人大常委会关于加强和支持检察公益诉讼工作的决定》。市人大常委会主任谭志桂主持会议。

市检察院翁跃强检察长

作开展检察公益诉讼工作情况的报告

2017年7月公益诉讼制度全面实施至2020年5月，绍兴检察近三年共办理公益诉讼案件394件，办理诉前程序案件349件，提起民事公益诉讼45件，除尚在法院审理环节的案件外，全部诉请均得以实现。

绍兴检察通过办理生态环保类案件，督促恢复、保护被损坏林地、耕地，回收清理固废，开展增殖放流鱼苗。同时，聚焦保健品市场“骗老坑老”“骗病坑病”、网络餐饮无证经营等乱象，通过提起民事公益诉讼、制发检察建议等方式，切实守护民生民利。此外，聚焦乡村振兴和美丽城镇建设，强化国有财产保护，如通过办案督促追缴国有土地出让金及财政补贴、税收等国有财产1.16亿余元，督促行政机关收回被非法占用国有土地150余亩等。绍兴检察还在维护道路交通安全、公民个人信息安全及文物保护等领域积极探索拓展公益诉讼办案范围，回应人民群众新期待。

为进一步加强和支持检察公益诉讼工作，绍兴市八届人大常委会第三十一次会议通过了《关于加强和支持检察公益诉讼工作的决定》（以下简称《决定》）。

《决定》强调，全市各级国家机关、社会团体、其他组织以及个人要提高政治站位，充分认识检察公益诉讼的重要意义，积极支持和配合检察机关依法开展公益诉讼工作。

《决定》指出，检察机关应当强化责任担当，依法履行检察公益诉讼职责。一方面，充分运用公告督促、磋商、诉前检察建议、提起诉讼、支持起诉等方式，在“4+1”法定领域履行公益诉讼职责；另一方面积极稳妥探索安全生产、特殊群体权益保护、个人信息保护、公共卫生安全、国防军事利益及安全、古城保护利用及文化遗产保护等领域公益诉讼案件。

《决定》要求，行政机关应当切实增强保护国家利益和社会公共利益的责任意识，全面、依法、正确、及时履行职责，自觉接受法律监督，对检察机关提出的诉前检察建议，应当在法定期限内依法办理并书面回复；积极配合检察机关公益诉讼大数据应用平台建设和数据连通，及时向检察机关移送公益诉讼案件线索，并积极协助、配合检察机关开展调查取证、检验、鉴定、评估、勘验等工作。

《决定》要求，审判机关要加强依法审理，促进检察公益诉讼案件公正审判和有效执行。行政相对人提起行政诉讼，检察机关已向被诉行政机关发出检察建议的，审判机关应当听取检察机关意见。要探索实施限期修复、生态补偿及禁止令、补植令等措施在生态环境和资源保护领域公益诉讼的适用，探索建立惩罚性赔偿措施在食品药品安全领域公益诉讼的适用。

《决定》要求，检察机关要会同行政机关、监察机关、审判机关等建立公益诉讼工作联席会议制度，协调解决工作中遇到的问题，形成公益保护合力。公安机关应当依法及时处置妨害、阻碍检察机关办理公益诉讼案件的违法行为。相关行政机关要积极探索与检察机关建立生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接机制，实现生态环境损害赔偿诉讼与检察公益诉讼的互相支持、互相补充。司法行政机关要加强对司法鉴定机构和司法鉴定人的监管。

《决定》提出，人大常委会加强对检察公益诉讼工作的监督和支持，督促行政机关、监察机关、审判机关、检察机关依法履行职责，共同做好公益诉讼工作。鼓励适格民事主体依法提起民事公益诉讼，检察机关可以支持起诉。要注重宣传，通过定期通报公益诉讼工作情况、发布典型案例、以案释法等形式宣传公益诉讼工作。

编辑：吴闻哲 沈嘉玲

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